各乡（镇）人民政府，县直有关单位：
　　《将乐县2012～2014年农业产业布局指导意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年三月十六日

　
将乐县2012～2014年农业产业布局指导意见

　　为推动我县特色农产品生产向优势区域集中，建立优势农产品产业带，加快发展现代农业，特制定将乐县2012～2014年农业产业布局指导意见。
　　一、发展思路
　　根据我县农业的比较优势，围绕“突出特色、壮大规模、提高装备、创新运作、延长链条、提质增效”的产业发展思路，建设具有较强竞争力的区域特色农业产业，大幅提高我县特色农业生产专业化、经营规模化、布局区域化、管理标准化、产业一体化和服务社会化的现代农业产业体系，提升我县农业产业发展水平。要充分发挥农业的综合功能，与“怡居宜业生态山水城市”的我县城市总体定位相协调，建设特色高效生态农业。开发生产功能，发展规模农业、设施农业，夯实农业发展的产业基础；开发生态功能，发展资源节约和环境友好型循环农业，构筑生态屏障；开发生活功能，发展休闲观光农业，促进城乡融合互动，拓宽农民就业增收渠道；开发示范功能，发展科技农业，示范推广农业高技术、新产品，提升农业的辐射力。
　　二、目标任务
　　在稳定发展粮食和烟叶生产，提升林竹效益的基础上，力争通过2～3年的努力，逐步形成以设施农业、规模农业、休闲农业为主的现代农业产业体系，壮大菌菜、花卉、药材三大特色农业产业，发展设施蔬菜食用菌基地2万亩、花卉苗木基地1万亩、中药材基地2～3万亩；建立现代农业示范点2个以上，休闲农业示范区2个；培育市场前景好，经济效益好，带动力强的龙头企业5家。
　　三、空间布局
　　根据当前我县农业产业的发展现状，2012～2014年我县农业产业重点发展烟叶、蔬菜、食用菌、花卉苗木、中药材五大特色农业产业和休闲农业。
　　（一） 烟叶产业：
　　主要分布全县13个乡镇108个村，其中万安、安仁、大源、余坊、南口、白莲等6个乡镇实现1万担以上生产规模，其余7个乡镇在1万担以下。计划到2014年，烟叶布局进行调整，贯彻“北烟南移、择优选种”的原则，烟叶种植分布在全县约100个村，种植面积约4万亩，烟叶生产规模稳定在10万担左右。

烟叶产业发展重点村布局

（二）蔬菜产业
　　主要以金溪河流域和省道公路沿线的南口、光明、高唐、白莲、黄潭、万安等乡（镇）为重点。计划到2014年，全县设施栽培蔬菜面积达到1万亩，播种面积达5.4万亩以上，实现蔬菜总产13.5万吨，完成蔬菜总产值2.5亿元，建成三明市最先进的设施蔬菜生产、加工基地。

蔬菜产业发展重点村布局

（三）食用菌产业
　　主要以南片和中片乡镇为重点，辐射全县13个乡镇。菌种生产以古镛镇、水南镇为重点，食用菌工厂化设施栽培以古镛镇、万安镇、光明乡、南口乡为重点，在万安规划建立现代食用菌产业园。计划到2014年，全县食用菌工厂化设施栽培达到1亿袋，特色食用菌达到1亿袋，产值达8亿元，年生产菌种达3000万袋以上，发展现代食用菌产业创业园500亩；建立特色食用菌生产基地，主要以发展“大球盖菇－烟－稻”循环栽培模式10000亩和“竹荪－槟榔芋”立体栽培模式10000亩。建成海西重要的食用菌生产基地。

大田栽培食用菌产业发展重点村布局

注：竹荪、槟榔芋忌连作。

　　（四）花卉苗木产业
　　以远郊地区、金溪河沿岸及光明乡等乡（镇）为重点，辐射全县13个乡镇。依托新华侨集团、县国有林场、金森公司和万芳公司的资源与技术，规划建设金溪河沿岸珍稀花卉苗木绿色走廊。计划到2014年，全县花卉苗木面积达到1万亩，完成总产值2亿元，建成海西重要的珍贵树种绿化苗木和花卉生产基地。

花卉苗木产业发展重点村布局

　　（五）中药材产业
　　以南口、黄潭、高唐、万安、漠源、光明等乡（镇）为重点，辐射全县13个乡镇。鼓励充分利用荒坡地和林地开展药材野生和半野生化栽培。计划到2014年，中药材种植面积达2万亩，完成总产值1.5亿元，初步建成海西生物医药农业产业基地。

中药材产业发展重点村布局

　　（六）休闲农业
　　主要以金溪河沿线乡镇古镛、水南、南口、黄潭、高唐、光明、龙栖山等乡（镇）为重点。依托特色产业基地发展和城郊区位优势，结合我县丰厚的擂茶文化资源、中国四大名洞玉华洞旅游资源，以及国家自然保护区龙栖山优美的景观和良好的生态环境，发展休闲采摘、农事生产、农家生活和农村文化相结合的休闲农业观光园区，建成现代休闲观光农业示范区2个。

休闲农业发展重点村布局

　　四、保障措施
　　（一）强化组织领导。切实加强现代农业发展的组织领导，农口各有关部门要结合各自的职能，分别牵头做好具体指导工作；财政、发改局、国土、金融、工商、科技、水利、交通、电力等各有关职能部门，要对农业产业发展给予大力支持。强化行政推动手段，充分发挥县领导联系特色农产品制度、现代农业发展相关工作协调小组、农业龙头企业联席会议等工作推进机制，进一步加强现代农业发展的推进力度。强化工作考核，完善考核奖惩机制，对农业产业发展成绩突出的乡镇村和作出突出贡献的部门、企业给予表彰奖励。
　　（二）推进农业规模经营。根据土地利用总体规划和现代农业发展规划，通过政策引导、财政扶持、行政推动等措施，鼓励农民进行土地流转，积极稳妥地推进农业向适度规模经营和现代农业规划区集中。2012年全县乡（镇）、村要全面建立农村土地承包经营权流转服务中心（站），对于年终考评验收合格的乡（镇），县财政将给予工作经费补助。县政府将出台相关优惠扶持政策，对设施农业等农业规模化产业发展给予适当补助。
　　（三）提升农业产业化水平。实施龙头带动战略。大力发展以农副产品深加工，做大做强一批成长型、特色型、外向型的市级龙头企业，对市级龙头企业业绩好的，符合条件的，优先申报省级扶持农业产业化经营贷款和贴息。着力培育壮大农民专业合作经济组织，带动农产品参与产业化经营，提高农民组织化程度。县财政将安排专项资金，对验收符合“五有”条件的农民专业合作社示范社给予资金奖补，并从中择优申报市级、省级示范社，争取专项扶持资金。实施品牌推动战略，加快农业生产标准化生产基地建设，对开展农产品地理标志、绿色食品、有机食品、gap等有关认证和品牌提升，按照《365足球网站关于印发将乐县创品牌及品牌帮扶奖励办法的通知》（将政文〔2011〕68号）奖励。
　　（四）加快农业科技推广。加强与农业高等院校、科研院所的科技合作，积极转化、推广农业科技成果，强化科技对农业规模化的支撑作用。加快农业优良品种的引进、示范和推广，提高优势农产品良种覆盖率和更新率，大力培育农业科技创新企业。强化农民培训，突出技能培训、农业实用技术培训和农民创业培训，提高农民就业技能和致富本领。各乡（镇）要结合当地实际，集中力量抓好一批示范点，引导科技户、专业户和有一技之长的农民进行科技示范，发挥示范带动作用。
　　（五）整合项目资金使用。要坚持确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内土地出让收益优先用于农业开发和农村基础设施建设。各乡（镇）要根据本地产业发展重点，加大对支农资金的整合使用工作的领导和支持，统筹安排，协调部门关系，提供组织保障。除救灾资金、粮食直补和政策性保险等特殊用途资金外，农业政策奖补、农业综合开发、土地整理项目、新农村建设、农民技术培训等财政部门管理分配的支农资金、农业部门预算中用于项目的支出及向上争取的项目资金，可根据实际情况集中整合使用。县农行、县农村信用社等金融部门要加强对规模经营主体的信贷支持，每年安排相应的农业信贷资金，解决规模经营主体季节性、临时性所需生产经营资金。
　　
　　附件：将乐县现代农业示范区建设情况表